Версия сайта для слабовидящих
01.11.2021 15:21
28

ИНАУГУРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНАУГУРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Инаугурация Президента Российской Федерации — торжественная церемония вступления в должность главы российского государства, проводимая в день истечения шести лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах или на 30-й день после оглашения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов Президента России.

Порядок проведения инаугурации законодательством не регламентируется. Вместе с тем статьёй 82 Конституции Российской Федерации определяется, что при вступлении в должность Президент России приносит народу присягу в торжественной обстановке, в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного суда Российской Федерации.

Таким образом, допускается любой сценарий инаугурации при условии обязательного наличия во время церемонии обозначенных Конституцией Российской Федерации участников.

Следует отметить, что 18 апреля 1996 года депутатами Государственной Думы был разработан и внесён на рассмотрение в Государственную Думу проект Федерального закона «О вступлении в должность вновь избранного Президента Российской Федерации» (№ 96700069-2). Второй главой законопроекта были определены основные параметры вступления в должность (принесения присяги): место проведения (Московский Кремль), участники, передача символов президентской власти, обязанность всех государственных телекомпаний вести трансляцию церемонии в прямом эфире. К слову, обозначенные в законопроекте символы власти — это Штандарт Президента и печать с гербом России и надписью: «Президент Российской Федерации» (в настоящее время печать не передаётся во время церемонии инаугурации и не входит в число символов президентской власти). Однако законопроект был дважды отклонён: 20 июня 1996 года Президентом, а после внесённых поправок с учётом предложений главы государства 17 июля 1996 года Советом Федерации. В 2004 году окончательно снят с рассмотрения Государственной Думы.

Сценарий церемонии инаугурации в современной России был первоначально разработан для вступления в должность Президента Бориса Ельцина. В 2000 году в него была внесена первая существенная поправка, заключавшаяся в переносе места проведения: из Государственного Кремлёвского дворца в Большой Кремлёвский дворец. Вторая поправка внесена в 2008 году, при инаугурации Дмитрия Медведева, предусматривающая участие в церемонии уходящего с поста Президента России.

Первоначально датой церемонии вступления Президента в должность определили 30-й день с момента официального объявления итогов голосования. На практике к этому порядку прибегали 3 раза: в 1991 году (должность президента была учреждена, и церемония проводилась впервые), в 1996 (для определения победителя потребовался второй тур и церемонию отложили до августа, отчего срок первого президентства Б. Н. Ельцина увеличился на месяц, и составил 5 лет и месяц без одного дня) и в 2000 (полномочия Б. Н. Ельцина прекращены до срока и выборы были досрочными). С 2003 года законом «О выборах Президента Российской Федерации» была закреплена норма, по которой Президент вступает в должность в день, когда истекает 6-летний (4-летний — до принятия поправок в Конституцию) срок полномочий предыдущего Президента. Старая норма по тому же закону может быть использована, если состоятся досрочные выборы или если ко дню истечения 6 лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах, будут назначены повторные выборы Президента. С 2000 года церемония всегда проводилась в день окончания срока полномочий действующего президента (7 мая), независимо от того, за сколько дней до церемонии проводились выборы и объявлялись результаты.

С 2000 года инаугурация проводится в Андреевском зале Большого Кремлёвского дворца. При этом гости располагаются в Георгиевском, Александровском и Андреевском залах. В Андреевском зале сооружается невысокий подиум, обитый красной тканью, на котором устанавливается трибуна.

Через Георгиевский и Александровский залы в Андреевский зал проходят солдаты Президентского полка с Государственным флагом Российской Федерации, Штандартом Президента России, Специальным экземпляром Конституции Российской Федерации и Знаком Президента Российской Федерации.

Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации и Знак Президента Российской Федерации размещаются на трибуне, где глава государства будет принимать присягу. При этом Конституция размещается по правую руку, а знак – по левую. До 2008 года это делал председатель Конституционного суда.

К трибуне поднимаются председатель Конституционного суда и спикеры верхней и нижней палат Федерального собрания.

За 5 минут до начала основной церемонии вновь избранный Президент России прибывает в Большой Кремлёвский дворец через Спасские ворота. С первым ударом Кремлёвских курантов, под торжественную музыку (с 2008 года — под Коронационный марш (англ.) русского П. И. Чайковского), он проходит через Георгиевский и Александровский залы и поднимается на подиум.

Председатель Конституционного суда просит вновь избранного Президента принести присягу. Вступающий в должность глава государства, положив правую руку на Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации произносит текст присяги. После этого Президент России считается вступившим в должность.

Председатель Конституционного суда объявляет о вступлении в должность Президента и вручает главе государства символы власти Президента Российской Федерации. К слову, ранее Знак Президента России возлагался во время церемонии на вступающего в должность президента. В 1996 году он был возложен на плечи Бориса Ельцина председателем Совета Федерации Егором Строевым, а в 2000-м — Борис Ельцин уже сам возложил этот знак на Владимира Путина. С 2004 года Знак Президента используется исключительно как атрибут церемонии. Также изменился порядок объявления о вступлении в должность. До 2008 года подобное сообщение озвучивал диктор кремлёвского протокола.

В зале звучит Гимн России, а над резиденцией Президента в Москве поднимается дубликат Штандарта Президента России.

Со стороны Кремлёвской набережной производится 30 торжественных залпов холостыми зарядами из артиллерийских орудий (две батареи по девять орудий), осуществляемые 449-м отдельным салютным дивизионом Западного военного округа.

Президент Российской Федерации проходит через Георгиевский и Александровский залы и выходит на Соборную площадь, где принимает парад президентского полка.

Текст присяги Президента России закреплён в статье 82 Конституции Российской Федерации, принятой в 1993 году, и состоит из 33 слов (включая 6 союзов «и»):

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».

При этом Борис Ельцин при вступлении на должность Президента РСФСР в 1991 году, зачитывал присягу Конституции РСФСР 1978 года, текстуально отличную от действующей:

«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Советской Федеративной Социалистической Республики соблюдать Конституцию и законы РСФСР, защищать её суверенитет, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, права народов РСФСР и добросовестно исполнять возложенные на меня народом обязанности».

Этот же текст присяги (с учётом изменения официального названия страны с «РСФСР» на «Российская Федерация») зачитал вице-президент Александр Руцкой, находясь в «Белом доме» во время конституционного кризиса в ночь с 21 на 22 сентября 1993 года (хотя действовшая на тот момент Конституция, не предусматривала такой процедуры для и.о. президента).

К слову, в СССР Конституция предусматривала необходимость принесения присяги, но не устанавливала её текста. При вступлении Михаила Горбачёва в должность президента СССР 15 марта 1990 года им был произнесён следующий текст:

«Торжественно клянусь верно служить народам нашей страны, строго следовать Конституции СССР, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента СССР».

Процедура инаугурации репетируется несколько дней перед её проведением с участием сотрудников Первого канала телевидения, статистов, изображающих главных действующих лиц и многочисленной «массовки».